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索引号: 003137002/201702-00186 所属目录: 权责清单和动态调整情况
关 键 词: 事中 细则 资源管理 文号:
主题分类: 点击量:
发布单位: 县林业局 发布日期: 2017-02-21 17:12:16
内容概述:

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加强林地保护和利用规划事中事后监管工作,规范行政行为,根据相关法律法规和《安徽省平台权力运行监督管理办法》、《安庆市人民平台办公室关于制定平台权力运行监管细

95、森林资源管理和监督事中事后监管细则

 

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加强林地保护和利用规划事中事后监管工作,规范行政行为,根据相关法律法规和《安徽省平台权力运行监督管理办法》、《安庆市人民平台办公室关于制定平台权力运行监管细则的通知》精神,结合林地保护和利用规划工作实际,制定本监管细则。

一、监管检查对象

    使用林地的单位或个人。

二、监管检查内容

1.检查征收占用林地或改变林地用途建设工程的内容:检查使用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;临时使用林地的,是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的,是否已重新办理使用林地审批手续;对林业生产设施占用林地的,实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;按规定应缴纳森林植被恢复费的,是否足额缴纳森林植被恢复费。

2、被检查单位征收占用林地审查、审批情况。包括林业行政主管部门审查、审批档案材料是否齐全,有无越权或划整为零审批占用林地的情况;有无未经林业行政主管部门审核同意批准占用林地情况;违法审核审批的责任单位和责任人。

3、被检查单位林业行政主管部门查处违法占用和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报;对未经林业行政主管部门审核同意,擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚,有无结果等。

4、恢复森林植被情况。检查单位林业行政主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复森林植被措施情况。

5、其他法律、法规规定的检查事项。

三、监管检查方式

现地检查。检查被占用林地的原林地档案、林地审查、审批文件、林木采伐许可证等材料。利用林地保护利用规划现状图、占用林地现状图、占用林地小班因子表,结合建设工程设计图,对检查范围内所有占用林地的建设工程进行现地核实。

四、监管检查措施

1、专项检查。根据上级林业主管部门安排和市林业局实际工作需要,每年组织1次专项检查,发现问题,督促整改。

2、不定期抽查。结合林地保护管理的工作对各镇(街道)开展征占用林地情况的不定期抽查,一般一年抽查2次,抽查70%比例的乡镇。

3、配合省林业厅组织开展的征收占用林地被许可人监督检查(省林业厅审批项目)和林地保护管理的监督检查。

五、监管检查程序

1、制定监督检查计划和工作方案。根据全省林地征占用工作的具体情况,制定检查计划,明确检查内容和工作安排等。

2、组织开展监督检查。主要采用听取汇报、查阅资料、交流座谈、现地核实等方式进行检查。

3、向被检查单位反馈检查结果。检查结束后,向被检查单位反馈检查情况,指出存在的问题,并提出整改意见。

4、督促落实整改并视情况进行复查。

 六、监管检查处理

1、在林地保护管理过程中,工作不力的乡镇要求其进行整改,情节严重的采取通报、由上级林业主管部门约谈主要负责人等措施。

2、责令被监督检查单位停止违反《森林法》、《森林法实施条例》、《安徽省林地保护条例》等法律、法规、政策的行为并依照规定予以处理。

七、监管保障措施

1、落实责任追究。严格落实工作岗位责任制和规划责任追究制,违责必究。对在林地保护和利用规划过程中违反规定擅自批准规划的或擅自调整林地保护和利用规划内容的单位和责任人,予以追责。

2、按照简政放权、转变职能的要求,切实加强事中事后监管力量,进一步完善监管措施,畅通举报渠道,严肃查处问题,确保林地保护和利用规划工作有序推进。

    3、完善平台信息公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,完善信息公开,及时为使用林地的单位和个人提供优质服务。

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